MegaBuy

"Асигнації зробили революцію; вони привели до знищення станів і привілеїв; вони перекинули трон і створили республіку; вони озброїли і забезпечили ці грізні колони, які пронесли трибарвний прапор за Альпи і Піренєї; їм ми зобов'язані нашою свободою"(1). Ці слова, вимовлені в 1797 р. міністром фінансів Діректорії д.В. Рамелем, були не просто красивою фразою: вони відображали той вплив, який надавали паперові гроші на події, що відбувалися під час революції. Проте існував і інший погляд на паперові гроші. У березні 1793 р. Же.-П. Марат писав: "Лихо, яке приводить нас у відчай, це перш за все зростаюча убогість. Її причини у величезній масі асигнацій, вартість яких постійно падає із збільшенням їх числа"(2).

У королівській Франції кінця XVIII в. не було паперових грошей(3). Грошове звернення забезпечувалося металевою монетою. У вживанні були в основному срібні і золоті монети різних найменувань і гідності: луїдор, екю, лівр, франк і ін. Числення доходів і витрат держави проводилося в ліврах, а після введення в 1795 р. метричної системи мерів - у франках, при співвідношенні 81 лівр за 80 франків. З 1721 р. по 1785 р. карбувало близько 1 млрд. ліврів золотої монети і близько 2 млрд.. ліврів - срібною. На початок революції в обігу знаходилося приблизно 2,2 млрд. ліврів(4).

Останніми роками старого режиму фінансове положення Франції стало катастрофічним. Державний борг, що накопичився до 1788 р., приблизно в 5 млрд. ліврів примушував виплачувати величезні відсотки: 310 млн. ліврів. Це було майже рівно решті витрат держави(5). Саме необхідність введення нових податків змусила короля скликати Генеральні штати, а потім події революції, що швидко розвивалися, змели стару монархію. Але революція ще більш погіршила стан фінансів. Не поступали ні нові, ні старі податки. Населення не поспішало платити, чекаючи змін. Колишні податки були скасовані. Зберегли лише податок на землю, який повинен був обчислюватися по її прибутковості; але як визначати дохід, було невідомо. Стягування ж податку покладалося на муніципальні власті, які більше піклувалися про місцеві або приватні інтереси, чим про державних. Якщо непрямі податки принесли в 1788 р. 205 млн. ліврів, то в 1790 р. - тільки близько 32 млн.; з 256 млн. прямих податків в 1790 р. вдалося зібрати лише 150 млн., і Засновницькі збори були вимушені тимчасово відновити колишні податі. Було наказано стягати на заставах ввізні питущі і продовольчі мита і соляний податок - габель, особливо ненависний населенню. Це викликало загальне (< стр.151) обурення: жителі громили застави, били складальників і не платили податків, а у властей вже не було сил подавити опір(6). Чітке надходження податків вдалося налагодити лише при Консульстві і Імперії.

Не маючи можливості забезпечити прибуткову частину бюджету, Засновницькі збори спробували знайти шляхи зменшення витрат. Можна було відмовитися від боргів старої монархії, але це торкнулося б інтересів впливової частини третього стану, що тільки що прийшов до влади: адже основними кредиторами держави були представники крупної буржуазії. Говорили, що услід за банкрутством держави відбудеться крах суспільного багатства, зваляться і приватні стани. Тому єпископ Отенський Талейран вніс іншу пропозицію: передати в розпорядження нації церковні землі і потім пустити їх в продаж. 2 листопада 1789 р. закон про експропріацію майна духівництва був прийнятий.

Для практичної його реалізації з січня 1790 р. почали випуск державних процентних паперів - асигнацій гідністю в 200, 300 і 1000 ліврів на загальну суму 400 млн. ліврів. По асигнаціях виплачувався дохід 5% річних (з квітня 1790 г.- 3%), з їх допомогою передбачалося покрити значну частину внутрішнього державного боргу, бо в обмін на асигнації можна було набувати колишніх церковних земель і тих королівських володінь, які перейшли у власність держави. Це були ще не паперові гроші, а державні зобов'язання, які підлягали знищенню у міру передачі їх власникам земельної власності.

Нові заходи не врятували фінансів: загальний борг продовжував зростати. Величезні суми були виплачені духівництву в компенсацію за втрачені доходи від стягнення десятини. Держава узяла на себе борги церкви і повернула засоби, витрачені при монархії приватними особами на покупку скасованих посад в армії, судовому і фінансовому відомствах, при королівському дворі. Продаж націоналізованій власності, вартість якої перевищувала 3 млрд. ліврів, йшла недостатньо швидко, а гроші потрібні були негайно. У Засновницьких зборах було поставлено питання про додаткову емісію асигнацій. Їм пропонувалося додати функції паперових грошей. Пропозиція викликала гостру дискусію. Нагадували, що в США під час війни за незалежність випуск паперових грошей закінчився крахом. Указувалося, що збільшення грошової маси при незмінній кількості товарів негайно приведе до зростання цін; купівельна спроможність населення знизиться, виробництво впаде, виникне безробіття, що породить важку економічну кризу. Одним з супротивників паперових грошей був Талейран. Він сказав: "Ви можете змусити узяти 1000 ліврів асигнаціями як плата, але ви ніколи не зможете змусити кого-небудь віддати 1000 ліврів монетою за одну асигнацію в 1000 ліврів"(7).

З властивою йому постійно енергією на випуску паперових грошей наполягав О. Мірабо: "У Англії циркулюють паперові гроші, і якщо ми випустимо навіть 2 млрд. - це буде менше, ніж в Англії. Не дивлячись на свої великі борги, Англія процвітає завдяки своєму престижу". Мірабо указував і на політичне значення паперової валюти: люди, наділені асигнаціями, почнуть захищати революційну владу, яка створила ці асигнації, оскільки загибель цієї влади означатиме загибель їх заощаджень. У вересні 1790 р. Засновницькі збори прийняло вирішення про випуск паперових грошей (папье-монне) на суму 800 млн. ліврів.

Новій валюті із самого початку довелося витримати ряд серйозних ударів. Щоб підвищити довіру до асигнацій, уряд не перешкоджав їх обміну на дзвінку монету. Декретом від 17-20 травня 1791 р. операції з металевою валютою були узаконені. Спочатку цінність асигнацій в металевих грошах була лише трохи нижча за паритет, складаючи 91% їх номінальній вартості. Проте це було досить, щоб металева монета, зокрема дрібна, зникла із звернення. Не допомогло і переплавлення в мідні гроші дзвонів церков, закритих революцією. Відсутність дрібної розмінної монети викликала розмінну кризу. Дрібних же асигнацій не існувало: їх не випустили, побоюючись, що можуть впасти реальні заробітки бідноти, яка втрачала б, отримуючи плату асигнаціями; вважали за краще, щоб збиток несли господарі, що платили робочим срібні екю і мідними біллонамі. Коли дрібна монета зникла, підприємці, а потім адміністрація і банки почали випускати умовні знаки (< стр.152) оплати з металу, картону і кредитні квитки місцевого значення. Тільки у Парижі налічувалися 63 види різних знаків. Було зрозуміло, що розмінні знаки - явище тимчасове. Селяни взагалі не приймали їх на сплату за продукти. Проте, беручи участь в обігу нарівні з асигнаціями, знаки сприяли падінню вартості паперових грошей.

Осенью- зимою 1791/92 р. були віддруковані нові партії асигнацій на суму 1,15 млрд. ліврів, з них 700 млн. дрібними купюрами в 5 ліврів, в 10, 15, 25 і 50 су. Ставилося завдання вилучити із звернення місцеві грошові знаки. Додаткові випуски потрібні були і для покупки за межею металевої монети, яка була потрібна для змісту військ і виплати іноземних боргів старого режиму. До економічних труднощів додалися і політичні. Наполегливо розповсюджувалися чутки про неміцність влади і неминучості відновлення колишніх порядків - в цьому випадку асигнації перетворилися б на клаптик паперу. Аристократія і вище духівництво, позбавлені колишніх привілеїв, не приховували бажання знищити новий політичний устрій. Численні емігранти сконцентрували військові загони на межі і, розраховуючи на підтримку Австрії і Пруссії, готували вторгнення. У червні 1791 р. Людовик XVI біг з Парижа, припускаючи об'єднати свої зусилля з тими, хто боровся за відновлення абсолютної монархії. Хоча він був затриманий і повернений в столицю, упевненість в стабільності нового режиму виявилася сильно підірваною.

Наслідком несприятливої економічної і політичної обстановки з'явилося різке знецінення асигнацій: у січні 1792 р. їх ринковий курс складав в Парижі 63% від номінальної вартості(8). Низький курс паперових грошей привів до зростання цін на предмети першої необхідності: хліб, цукор, молоко, мило, свічки і ін. Подорожчання продуктів стало причиною продовольчої кризи. Він охопив всю Францію і викликав в Парижі і в багатьох департаментах хвилювання. Народ вимагав твердих цін і примусового вилучення надлишків у тих, хто не бажав продавати їх добровільно. У пам'яті були живі ще жорсткі заходи, що приймалися королівською владою до революції для забезпечення населення хлібом: право торгівлі було надане тільки спеціальним особам на офіційних ринках і в певний час, фермерам дозволялося зберігати зерно лише для поточних потреб, булочникам - тільки для найближчих випічок; регулярні обшуки виявляли тих, що вкривали хліб; ціни встановлювалися поліцією і сеньйоріальними суддями. Порушники розпоряджень жорстоко каралися. Муніципалітети запасали зерно і потім продавали його, іноді навіть із збитком. При необхідності по розпорядженню властей відкривалися комори сеньйорів і духівництва, їх хліб прямував в продаж.

Загальні пороки старого режиму не дозволяли справитися з продовольчими труднощами, і голод у Франції XVIII в. був явищем, що регулярно повторюється. Учені, що належали до наукових шкіл фізіократов і економістів, мали свої погляди на способи вирішення хлібної проблеми. Вони були супротивниками будь-якої регламентації і стверджували, що процвітання може бути досягнуте тільки свободою торгівлі. Але спроби здійснити ці ідеї на практиці, зроблені видним державним діячем королівської Франції міністром фінансів А. Тюрго, закінчилися невдачею.

Революція відмінила всі обмеження, була проголошена свобода підприємництва. Що проте почалася в березні 1792 р. війна з Австрією і Пруссією і економічні труднощі знову змусили повернутися до того ж питанню. Найбільшим впливом в Законодавчих зборах, а до весни 1793 р. і в Конвенті, володіли жирондисти, інтереси крупної буржуазії, що відображали в першу чергу, і що вважали, що втручання держави в економічне життя країни неприпустимо. Все ж таки ранньою восени, коли на Париж рухалися інтервенти і по призову Законодавчих зборів в армію на захист вітчизни почали стікатися громадяни зі всієї країни, Тимчасова виконавча рада, очолена жирондистами, видала декілька декретів, що зобов'язували місцеві власті виявляти запаси зерна і примушувати власників до продажу хліба, необхідного для постачання військ. Але ці декрети діяли недовго: після перемоги над ворогом при Вальмі 20 вересня 1792 р. безпосередня небезпека минула, і 8 грудня за наполяганням міністра внутрішніх справ жирондиста Ж.-М. Ролана свобода торгівлі була відновлена. (< стр.153)

Якобінці, політичні супротивники жирондистів, теж були проти регламентації торгівлі і особливо введення твердих цін на продукти. Виступаючи в Конвенті 29 листопада 1792 р., Л. Сен-жюст заявив: "Мені не подобаються насильницькі закони про торгівлю. Вимагають закону про їстівні запаси! Позитивний закон щодо цього ніколи не буде розумним". Він заявив, що основна причина економічної кризи полягає у великій кількості паперових грошей ("Я не бачу зараз в нашій державі нічого окрім убогості, самовпевненості і паперу"), і запропонував стягувати податки натурою, можливо швидше продавши конфісковані землі, щоб вилучити із звернення асигнації.

Проти твердих цін неодноразово виступав Марат. 12 лютого 1793 р. він різко обрушився на вимогу бідноти Парижа встановити максимальну ціну на хліб, чим викликав звинувачення в змові з багачами. Марат вважав, що причиною економічної кризи є повінь країни асигнаціями, і наполягав на їх знищенні, а з державними боргами пропонував розрахуватися націоналізованими землями в натурі.

Багаті верстви населення мало страждали від дорожнечі. Легше за городян переносили знецінення паперових грошей селяни, які переважно самі забезпечували себе предметами першої необхідності. Дорожнеча не торкнулася деякої частини робочого класу - тих робочих, хто був зайнятий на виробництвах, що забезпечували армію, і отримував достатню зарплату. Найбільш важкі випробування із-за браку продуктів і підвищення цін припали на долю неімущих міських шарів, сільську бідноту, а також чиновників і службовців, що жили на зарплату, на пенсіонерів і тих, хто існував на відсотки з невисокої ренти. Купівельна спроможність асигнацій, які отримували ці категорії громадян, ставала все нижчою і нижчою, і вони швидко занурювалися в убогість.

Інтереси бідноти відображали політичний перебіг "скажених", очолених колишнім священиком Ж. Ру і що найбільш брали активну участь в продовольчих безладах в Парижі. Їх вимоги включали конфіскацію державою всіх надлишків продуктів, введення твердих цін, заборону звернення металевої монети, примусовий курс асигнацій. Декілька пізніше, після того, як в 1793 р. якобінці розгромили "скажених", ті ж гасла були проголошені ебертістамі - Ж. Ебером і його прихильниками, засудженими в 1794 році.

До осені 1792 р., часу скидання Людовика XVI, проголошення республіки і скликання Конвенту, загальна сума надрукованих асигнацій досягла 3,2 млрд. ліврів, а їх курс впав до 40% від номінала. Фактично номінальна вартість паперової валюти вичерпала цінність всіх конфіскованих до того часу земель. Тим часом страта Людовика XVI в січні 1793 р. послужила приводом для створення нової коаліції проти Франції. До неї увійшли Англія, Австрія, Пруссія, Іспанія і Пьемонт. Ніколи ще Франції не доводилося воювати з об'єднанням таких могутніх держав. Після ухвалення 24 лютого 1793 р. Конвентом декрету про набір 300 тис. чоловік в озброєні сили предстоялі величезні витрати на екіпіровку, озброєння і зміст армії. Тепер сотні тисяч людей, що опинилися в армії, не тільки нічого не проводили, але самі потребували матеріального забезпечення. А грошей у розпорядженні казни більше не було. Член Комітету суспільного порятунку і один з найбільш авторитетних фахівців з фінансів Ж. Камбон в доповіді Конвенту 23 вересня 1793 р. сказав: "Немає більш за інше фінансове джерело окрім асигнацій; всі податки вичерпані, уряд не в змозі ні займати, ні обкладати"(9). Дійсно, у держави не було добре побудованої податкової системи і чітко працюючих органів стягування податків, а війна вимагала все нових і нових величезних витрат.

У цих умовах запанував погляд, що для порятунку революції хороші будь-які засоби, і були декретовані нові випуски асигнацій. До середини 1794 р., часу падіння якобінців на чолі з Робесп'єром, загальна сума випущених паперових грошей досягла за номінальною вартістю 11 млрд. ліврів. Знов віддруковані асигнації вже не забезпечувалися, як раніше, реальними багатствами держави: націоналізовані землі були розпродані. Основним засобом, що дозволяв функціонувати грошовому зверненню, став державний терор, а головним следствієм- убогість значної частини населення. 12 березня 1793 р. був виданий декрет про конфіскацію на користь нації майна всіх засуджених за злочини проти республіки. Тепер кожне вигнання і кожен смертний (< стр.154) вирок приводили до збільшення цінності забезпечення паперових грошей. Говорили, що тоді "асигнації друкувалися за допомогою гільйотини".

Декретом від 11-16 квітня 1793 р. був заборонений продаж металевих грошей, а тим, хто запрошував в асигнаціях за товари і послуги більше, ніж в металевій монеті, загрожував шестирічний тюремний висновок. Проте цього опинилося недостатньо, і по декрету від 5 вересня 1793 р. всі особи, викриті у відмові прийняти плату асигнаціями, а рівно "провідні розмови, що хиляться до збудження недовіри до асигнацій", каралися стратою з конфіскацією майна. Декрет від 13 листопада 1793 р. наказував конфіскувати на користь держави заховане золото, срібло і коштовності; донощикам, що повідомили про ці цінності, виплачувалося 20% їх вартостей в асигнаціях. Ще одним способом зміцнення фінансів став оголошений декретом від 20 травня 1793 р. примусова позика у багатих на загальну суму в 1 млрд. ліврів; розмір обов'язкової підписки прогресивно зростав, так що дохід понад 10 тис. ліврів повністю йшов на сплату позики. Підписчики отримували квитанцію на право через два роки після укладення миру отримати націоналізовані землі. Втім, ця обіцянка ніколи не була виконана.

Проведення в життя декретів Конвенту було покладене на комісарів, направлених до всіх департаментів. Комісари мали в своєму розпорядженні необмежені повноваження і спиралися на революційні комітети, організовані при кожній комуні. Згідно із законом від 17 вересня 1793 р. комітети повинні були складати списки підозрілих осіб і видавати накази про їх арешт. Підозрілими ж пропонувалося рахувати всіх, хто "своєю поведінкою, знайомствами, мовами або писаннями заявляли себе прихильниками тиранення або федерації і ворогами свободи", і тих, "хто не буде в змозі виправдати... джерела своїх засобів існування"; сюди ж потрапляли колишні дворяни, якщо вони не проявили своєї прихильності до революції(10). При таких критеріях оцінки людей майже кожен міг бути арештований.

Комісари Конвенту діяли рішуче і жорстко. Ось комісар Лепланш докладає Конвенту з Буржа: "Я всюди сам обкладав революційним шляхом багатих і аристократів... Хіба не справедливо, щоб егоїсти, алчниє спекулятори і скупі аристократи, що оголосили нам війну, оплачували її витрати". Комісар Же. Фуше, посланий до департаменту Нижньої Луари, запропонував спроможним громадянам добровільно вносити пожертвування до створених їм "філантропічні комітети"; "якщо багатий не бажає проявити свою любов до свободи, республіка залишає за собою право забрати його стан", - оголосив він. І пожертвування потекли. Кожен побоювався арешту, а можливо і гільйотини. "Тут соромляться бути багатим", - докладав Фуше Конвенту. Вимагаючи здачі державі коштовностей, він говорив: "Зрадимо презирству золото і срібло, скинемо в грязь ці ідоли монархії". Гроші, золоті і срібні злитки відправлялися до Парижа(11). В ті часи Фуше сповідав самі крайні революційні погляди, що не перешкодило йому пізніше швидко змінити переконання і стати міністром поліції і герцогом при Наполеонові, а після Реставрациі- при Бурбонах.

Разом з вилученням засобів у спроможних верств населення і заходами по поповненню земельного фонду прагнули зменшити кількість паперових грошей, що знаходилися в обігу. Асигнації, заплачені за націоналізованих майна, знищувалися в обов'язковому порядку: у 1793 р. їх було знищено на суму 881 млн. ліврів, в 1794 р. - на 2 млрд. ліврів. У липні 1793 р. були анулювані асигнації гідністю в 100 ліврів і вище із зображенням страченого короля. Характерні слова одного з лідерів якобінців Же.-Ж. Дантона, вимовлені в захист цього акту: "Хто ті, які переносять суспільні лиха і проливають свою кров за свободу? Це ті, які не мають в своєму розпорядженні асигнацій в 100 ліврів. Завдаєте удару! Яке вам справа до криків аристократів"(12). В результаті було вилучено із звернення ще близько 600 млн. ліврів.

Тим часом в 1793 р. продовольча криза виявлялася все гостріше і гостріше. Комісари писали з провінції, що бідняки голодують, хоча хороші урожаї знімалися декілька років підряд і недоліку в зерні немає; його власники не хочуть продавати хліб, оскільки не живлять довіри до асигнацій; багаті люди (< стр.155) і корумпована адміністрація скуповують і ховають продовольство. 25-27 лютого паризька біднота розграбувала міські лавки. Жінки, що з'явилися натовпом в Конвент, заявили: "Коли наші діти просять у нас молока, ми не можемо їм сказати, щоб вони почекали". Хвилювання в Парижі продовжувалися весь березень і квітень. Багатолюдні депутації з'являлися у грат Конвенту і вимагали твердих цін. Лунали заклики: "Відрубаєте голови скупникам!" і навіть - "Дайте нам короля, щоб у нас був хліб!"(13).

Монархічні повстання у Вандеї і на півдні Франції показали, що народ може відвернутися від революції, якщо не підуть назустріч вимогам мас. Не дивлячись на запеклий опір жирондистів, 4 травня 1793 р. Конвент прийняв закон, що встановив тверді ціни на зерно і дозволяв реквізиції; у червні був прийнятий закон про обов'язковий продаж зерна і кримінальне покарання за заховання запасів. Проте тверді ціни лише погіршили положення. Інтереси селян як виробників зерна знаходилися в суперечності з інтересами городян, що потребували хліба, що привіз. У провінції не поспішали з урахуванням запасів. Ціни в споживаючих департаментах часто встановлювалися нижчі, ніж в тих, що проводять, так що продавці не були зацікавлені вести зерно в райони, де в нім була потреба. Товарне звернення майже припинилося. У деяких місцевостях, наприклад в департаментах Центрального масиву, населення просто голодувало. Економічний федералізм підсилив прагнення до політичного федералізму.

У вересні 1793 р. Конвент ввів єдині тверді ціни на 39 видів продуктів. Вони повинні були забезпечити справедливіше співвідношення між курсом асигнацій і вартістю предметів першої необхідності. Ще жорсткіші насильницькі методи почали застосовуватися при конфіскації незаконно створюваних запасів. Державний терор набирав силу. Незабаром з вільного продажу зникли майже всі товари. У грудні 1793 р. хліб і цукор в Парижі почали видавати за картками. Але ні терор, ні рішучі дії Комітету суспільного порятунку, очоленого Робесп'єром і що тримав в своїх руках державну владу з середини 1793 р., не запобігли голоду і не знищили убогість. Зате твердий курс асигнацій дозволив озброїти мільйонну армію. У червні 1794 р. республіканські війська отримали перемогу над ворогом при Флерюсе, що ознаменувала вирішальний перелом в ході війни.

Тепер буржуазія, що нечувано збагатилася за рахунок дворянства і духівництва, вже не боялася Реставрації. Нові багачі більше страшилися революційного терору. Для них були небезпечні що приймаються Комітетом суспільного порятунку економічні і політичні заходи, направлені на згладжування соціальної нерівності. Послідували термідоріанський переворот, страта Робесп'єра і його прихильників, розгром міської комуни Парижа і якобінського клубу. Загони "золотої молоді" - синків нуворишів тероризували, плебейське населення столиці. Час революційного терору минув. Спекулянти різних мастей дістали можливість задовольняти свою пристрасть до наживи.

У грудні 1794 р. Конвент відмінив закони про тверді ціни, бо їх можна було підтримувати тільки терором. Щоб забезпечити державні витрати, був пущений в хід друкарський верстат. У 1795 р. було надруковано в три рази більше асигнацій, чим за всі попередні роки, разом узяті: 30 млрд. ліврів. Процес напечатанія грошей був вдосконалений раніше - введенням сталевих дощок гравіювань, автоматичного пристрою для нумерації; купюри почали підписувати не уручну, а механічно. Робочий день друкарів продовжувався 14 годин. Загроза страйку виснажених робочих змусила власті видавати їм по фунту хліба в день, але це не зняло напруги. Тоді страйки були жорстоко пригнічені. Незабаром з'явився указ, що загрожував арештом і відправкою в армію всім, хто відмовлявся працювати. Для напечатанія грошей не вистачало паперу, гостро відчувався дефіцит ганчір'я для переробки. Збирали всі паперові клаптики, навіть записки, якими обмінювалися депутати під час засідань Конвенту.

Наплив паперових грошей викликав нове підвищення цін: спекулянти вже не боялися переслідувань. Катастрофічно росла дорожнеча. Хліб, тверда ціна якого складала 3 су за фунт, в липні 1795 р. коштував 16 ліврів, а в 1796 г.- 50 ліврів(14). Страждання бідноти стали нестерпимими. Лютий голод охопив робочі передмістя Парижа в зиму 1794/95 року. Деякі матері кінчали з собою, (< стр.156) заздалегідь втопивши або зарізав своїх дітей. Два повстання знедолених відбулися 1 квітня і 20 травня 1795 року. Озброєний народ захопив термідоріанський Конвент і три дні вів бої з урядовими військами і загонами з буржуазних кварталів. Повстанці були розбиті, загони з робочого Сент-антуанського передмістя роззброєні. Почалися преріальськие страти санкюлотів. Декілька депутатів Конвенту, що ще зберегли відданість ідеалам революції і що підтримали повсталих, було засуджено до смерті; але, не чекаючи виконання вироку, вони, як стародавні римляни, закололи себе у в'язниці одним кинджалом, передаваним з рук в руки(15).

Законом від 25 квітня 1795 р. були дозволені операції з металевою валютою. Хоча срібні і золоті гроші в роки революції нелегально вивозилися емігрантами за рубіж, велика частина їх залишилася в країні, була прихована, а зараз знову повернулася в звернення. Останні дні Конвенту (жовтень 1795 р.) виявилися часом повного економічного розвалу і своєрідної анархії: "Влади більше не існувало, значна частина суспільних функцій... ніким не виконувалася; солдати, позбавлені продовольства, одяг.., масами дезертирували... Самий злісний і безсоромний ажіотаж спекулював на найбільш істотних потребах країни"(16).

До осені 1795 р. асигнації практично вже нічого не коштували і оцінювалися всього в 1% від номінала. Тепер паперових грошей ходило в три рази більше, ніж при падінні Робесп'єра, а сумарна їх вартість в металевій монеті стала в 10 разів менше і складала всього 214 млн. ліврів. У нових випусках асигнацій вже не було сенсу, і 19 лютого 1796 р. на Вандомськой площі Парижа в урочистій обстановці були розламані і спалені всі знаряддя і прилади, що уживалися для їх виготовлення. Публічність цього акту мала на меті підняти в очах населення цінність мільярдів асигнацій, що поки що знаходилися в обігу. Одночасно було ухвалено рішення про випуск нового вигляду паперових грошей, названих територіальними мандатами. Але і вони швидко знецінилися. У лютому 1797 р. було оголошено взагалі про повну відмову від паперових грошей і перехід на металеву валюту. Асигнації і територіальні мандати частково анулювалися, частково обмінювалися на металеву валюту по дуже низькому курсу.

До цього часу в країні вже циркулювала достатньо монети для приватного звернення. Але її не було у уряду: державні витрати в 1796/97 фінансовому році були обчислені в 1 млрд. ліврів, а надходження доходів склало 340 млн. (17). Уряд почав розплачуватися з постачальниками, продавцями їстівних запасів, чиновниками і рантьє борговими зобов'язаннями казни у формі наказів про платежі і різних бон. Ці документи стали для народного господарства своєрідними паперовими грошима. Для оплати постачань використовувалися особливі накази, що виписувалися на певні каси складальників державних доходів, навіть при явній відсутності грошей в касі. Встановилася практика указувати на наказі терміновість платежу. Було заявлено: "Коли немає можливості платити всім, необхідно платити з вибором". Розплата за зерно, реквізоване для військових частин, проводилася реквізиційними бонами, які виписувалися корпусними командирами. Видача платні державним службовцям, офіцерам, робочим портів і державної мануфактури затримувалася місяцями.

Практика використання бон і наказів на оплату надовго затримала приведення державного бюджету в стійкий стан. У 1798/99 фінансовому році 67% засобів поступало від платників податків у вигляді повернення виданих раніше документів на оплату постачань. Ліквідація паперових грошей супроводжувалася тривалим розладом господарського життя країни, від якого Францію не могла облямуватися протягом ряду років. Останніми роками Директорії, під час Консульства і Імперії були відновлені деякі скасовані революцією податки і введені нові; стягування податків було поступово впорядковане. Державна фінансова система прийшла у відносну рівновагу лише до 1801 року.

Паперові гроші Великої Французької революції прожили небагато чим більше п'яти років. За цей термін вони допомогли зробити перетворення, що послужили економічною основою вступу Франції в нову епоху історичного розвитку: забезпечили переділ власності, яка перейшла від колишніх привілейованих (< стр.157) сословій- дворянства і духівництва до класу, що сформувався в основному з представників третього стану і що дістав можливість за допомогою паперових грошей оволодіти під час революції переважною частиною землі. Але голод, убогість і багато тисяч жертв - такою була ціна, яку французький народ заплатив за цей переділ.